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理科论文:中国烟草:入世影响面面观

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/03/28 23:46:49 理学论文
理科论文:中国烟草:入世影响面面观
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在中国为加入WTO做准备的很长的一段时间里,国内各个行业都在分析入世对本行业的影响,烟草行业也是如此。那么,入世对于中国烟草行业的影响到底在哪里?究竟有多大?种种迹象表明,入世后,中国烟草的各个环节将受到前所未有的冲击,但这些冲击与影响并不足以将中国烟草击垮,相反,它也为中国烟草提供了改革调整、蓄势待发的机会。仔细地研究这些影响并制定相应的对策,是国内烟草企业的当务之急。

  一、入世对对中国专卖制度的影响

  入世后最主要的影响是对现行专卖制度下一些具体的规定、制度、规则和行业具体的管理方式、方法造成的冲击。

  中国加入WTO后,意味着立法机关已经批准了WTO协议,使这些协议与国内的法律取得平等的地位。《烟草专卖法》与WTO规则及双边、多边协议规定并行,各种规定、制度、办法要与之相适应,而且要增加透明度。

  WTO所有规则的建立,几乎都是以企业是经济贸易主体而不受政府行政干预为前提的,行政干预要受到限制、约束,因此,目前烟草行业的管理方式要改变。

  烟草专卖体制将受到威胁。烟草专卖制度是我国烟草行业实行集中统一管理的最重要依据。日本、韩国以前也曾实行专卖制度,但迫于外国要求开放市场的压力,80年中期不得不被迫取消。我国两年内要逐步给进口卷烟以国民待遇,凡经营国产卷烟的商店都可以经营进口卷烟,实际已经涉及专卖法中特许证管理问题,今后在各跨国公司的影响下,世界西方大国必然进一步向我国施加压力,从发展看最终可能会使我国取消烟草专卖制度。

  加入WTO后,我国必然会采取更加开放的对外政策,国内经济与国际经济一体化程度将进一步提高,国家经济宏观管理与调控职能将会发生较大转变。在这种大背景下,将有利于加速烟草行业经济体制和经营机制的改革步伐;有利于建立和完善社会主义市场经济下的国家烟草专卖体系;有利于加速形成全国统一开放、有序高效的市场运行模式。

  二、入世对对中国卷烟的影响

  进口关税税率降低,进口卷烟口岸拨交价格也将下降,进口卷烟在国内市场的竞争力将逐步增强,在很大程度上将刺激国内销售进口卷烟的积极性,对国产同价位卷烟将带来一定冲击。同时,由于特许证制度将被取消,个体零售户允许经营进口卷烟,预计进口卷烟的数量会提高。

  “入世”后,进口卷烟对我国市场的冲击可能将是一个逐渐增大的过程,最初几年进口卷烟占国内市场份额比例上升速度不会太快。但由于:国内居民收入和消费水平的提高,中高档卷烟市场份额逐渐扩大,消费者对卷烟安全性要求不断提高;关税降低,进口卷烟相对于国产烟在价格和成本上有可能逐步取得比较优势;非关税措施逐步减少,将进一步刺激国外烟草商加大对中国市场的开发与培育力度。因此,从长远看,进口卷烟在中国市场将会是加速增长的趋势。

  尽管如此,入世后,随着原辅材料价格和烟机价格的降低,国内卷烟工业生产成本下降,卷烟工业企业的竞争力将得到提高。
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